中學(xué)考試《綜合素質(zhì)》考前沖刺:教育法律法規(guī)
第一節(jié) 現(xiàn)行主要的有關(guān)教育的法律法規(guī)
中華人民共和國教育法(節(jié)錄)
(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號(hào)公布根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)
第一章總則
第一條為了發(fā)展教育事業(yè),提高全民族的素質(zhì)。促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第四條教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第五條教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
第九條中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。
第十條國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。
國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。
第十一條國家適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,推進(jìn)教育改革,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系。
國家支持、鼓勵(lì)和組織教育科學(xué)研究,推廣教育科學(xué)研究成果,促進(jìn)教育質(zhì)量提高。
第十二條漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。
第十五條國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。
第二章 教育基本制度
第二十三條 各級(jí)人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取各種措施,開展掃除文盲的教育工作。
按照國家規(guī)定具有接受掃除文盲教育能力的公民。應(yīng)當(dāng)接受掃除文盲的教育。
第三章學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)
第二十六條設(shè)立學(xué)習(xí)及其他交易機(jī)構(gòu),必須具體下列基本條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
第二十八條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利:
(一)按照章程自主管理;
(二)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);
(三)招收學(xué)生或者其他受教育者;
(四)對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;
(五)對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;
(六)聘任教師及其他職工,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;
(七)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);
(八)拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。
第二十九條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī);
(二)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(三)維護(hù)受教育者、教師及其他職T的合法權(quán)益;
(四)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;
(五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;
(六)依法接受監(jiān)督。
第四章教師和其他教育工作者
第三十二條教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠于人民的教育事業(yè)。
第三十三條國家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會(huì)地位。
教師的工資報(bào)酬、福利待遇,依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十四條國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
第三十五條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員,實(shí)行教育職員制度。
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
第五章受教育者
第三十六條受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。
學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定。保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。
第四十二條受教育者享有下列權(quán)利:
(一)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;
(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;
(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第四十三條受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī);
(二)遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
(三)努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);
(四)遵守所在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。
第六章教育與社會(huì)
第四十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下,應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益活動(dòng)。
第四十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。
學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。
第五十條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會(huì)公共文化體育設(shè)施,以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地),應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待,為受教育者接受教育提供便利。
廣播、電視臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目,促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。
第七章教育投入與條件保障
第五十三條國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,逐步增加對(duì)教育的投入,保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。
企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措,各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)支持。
第五十六條國務(wù)院及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第六十四條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第六十五條各級(jí)人民政府對(duì)教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行,對(duì)教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng),對(duì)用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,給予扶持。
國家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。
第九章法律責(zé)任
第七十二條結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十三條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)W?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的,由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第七十五條違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第七十六條違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員,退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第七十七條在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第七十九條在國家教育考試中作弊的,由教育行政部門宣布考試無效,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
非法舉辦國家教育考試的。由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第八十條違反本法規(guī)定。頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
第八十一條違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二節(jié) 依法執(zhí)教
(一)依法執(zhí)教的含義
所謂依法執(zhí)教。就是要求教師在所從事的教育教學(xué)活動(dòng)中,嚴(yán)格按照《憲法》和教育方面的法律、法規(guī)以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定,使自己的教育教學(xué)活動(dòng)法制化。參照的法律法規(guī)如:
《中華人民共和國憲法》是一部具有中國特色的、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、長期穩(wěn)定的根本大法,是我國新的歷史發(fā)展時(shí)期的治國安邦的總章程,是我國民主制度化、法律化的基本形式。
《中華人民共和國教育法》是一部關(guān)于教育的基本法規(guī),它對(duì)教育的地位、教育方針、教育的基本原則、教育基本制度、教育投入和條件保障、學(xué)校的法律地位、教育與社會(huì)關(guān)系、教育對(duì)外交流與合作以及法律責(zé)任等全局性重大問題作出了基本規(guī)范。
《中華人民共和國教師法》以法律形式明確了教師在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位,對(duì)教師的權(quán)利、義務(wù)、任用、考核、培訓(xùn)和待遇等方面作了全面的規(guī)定,是我國教師隊(duì)伍建設(shè)走向規(guī)范化、法制化的根本保障。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》是國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度的根本大法,義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定適齡兒童、少年都必須接受的,國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭都必須予以保證的帶有強(qiáng)制性的國民教育,也稱強(qiáng)迫教育、免費(fèi)教育或普及義務(wù)教育。該法從實(shí)施義務(wù)教育的步驟、義務(wù)教育學(xué)制、義務(wù)教育法律關(guān)系、義務(wù)教育的管理及其體制、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育的師資、義務(wù)教育的教學(xué)、義務(wù)教育的考核與監(jiān)督以及違反《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任等九個(gè)方面作了一系列的法律規(guī)定。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》是一部對(duì)我國18周歲以下的、人口總數(shù)1/3的未成年人的身心健康、合法權(quán)益的系列保護(hù),促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,把他們培養(yǎng)成為“四有新人的一系列法律規(guī)定。
以上法律、法規(guī)內(nèi)容是指導(dǎo)我們教師從事教育、教學(xué)工作的章程和依據(jù),還有《國旗法》、《交通法》等方面的有關(guān)法律、法規(guī)。教師只有熟悉這些法律、法規(guī)條文的內(nèi)容,才能做到依法執(zhí)教,防止和杜絕體罰學(xué)生、違法亂紀(jì)、觸犯刑律等違法行為。
(二)依法執(zhí)教的意義
1.強(qiáng)化教育的社會(huì)功能
教育是社會(huì)發(fā)展的重要支柱,要確保教育重要地位的落實(shí)和功能的實(shí)現(xiàn),就要解決好教育在投入保障、結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)行機(jī)制、管理方式等方面與社會(huì)發(fā)展變革的適應(yīng)性問題,這些問題的解決,沒有法制方面的保證和規(guī)范顯然是不行的。法制的保證就是要依法促教、依法保教,法制的規(guī)范就是要依法治教和依法執(zhí)教。
2.保證義務(wù)教育
義務(wù)教育普及的程度和水平的高低,從根本上決定著綜合國力和現(xiàn)代化的程度和水平。我國普及九年義務(wù)教育雖然已取得了很大的成績,但仍存在很大的差距,存在許多阻力。比如有的地方重視不夠,投入不足,條件簡陋,輟學(xué)率高等問題,都嚴(yán)重地阻礙著九年義務(wù)教育普及的速度和質(zhì)量??朔徒鉀Q這樣的問題,離不開法制的規(guī)范和保證。
3.保證教育有序化、規(guī)范化發(fā)展
教育的發(fā)展及其自身運(yùn)行的規(guī)范化和有序化,已成為現(xiàn)代教育的基本特點(diǎn)和趨勢,它是教育在質(zhì)量和效益方面良好發(fā)展的重要條件?,F(xiàn)代教育在其發(fā)展規(guī)模和速度、內(nèi)在結(jié)構(gòu)和體制等方面的多樣性和復(fù)雜性,是以往任何時(shí)期的教育所無法相比的,它的規(guī)范化、有序化發(fā)展和運(yùn)行,沒有法制化的保證和運(yùn)行也是不行的。
4.保證教育人道化
作為一種文化精神,教育人道化已成為現(xiàn)代教育的重要特點(diǎn)和追求。在現(xiàn)代教育中,人道的保證和維護(hù),光有教育內(nèi)部的倫理性倡導(dǎo)和約束是不夠的,也必須要有法制的保證和規(guī)范。
(三)依法執(zhí)教的標(biāo)準(zhǔn)
第一,堅(jiān)持正確的政治方向。首先,要學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。每個(gè)教師要自覺地運(yùn)用鄧小平理論武裝自己的頭腦,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義的本質(zhì),牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信念。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。其次,要擁護(hù)和貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。作為教育者和學(xué)生的引路人,教師在任何時(shí)候、任何情況下都要保持政治上的敏銳性和堅(jiān)定性。要在黨的基本路線指引下,努力為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的初級(jí)階段基本綱領(lǐng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,自覺增強(qiáng)法律意識(shí)。黨的十五大明確提出了“增強(qiáng)全民的法律意識(shí)的要求,廣大教師無疑應(yīng)當(dāng)在這方面發(fā)揮帶頭作用,把堅(jiān)持職業(yè)行為方向的問題自覺地提高到遵守法律、依法辦事的高度來認(rèn)識(shí)。對(duì)于每個(gè)教師來說,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》等法律法規(guī),無疑是十分重要的。在這個(gè)過程中,教師應(yīng)當(dāng)首先明確自己依法承擔(dān)的歷史使命,自覺忠誠于教育事業(yè);其次應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),懂得履行或不違背法律規(guī)定教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,這樣才能促使教師自覺地端正行為方向。
第三,認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策。教師的職業(yè)活動(dòng)關(guān)系到國家的教育方針。每個(gè)教師的一切教育教學(xué)活動(dòng)都必須遵循這一方針。此外,教師的教育教學(xué)活動(dòng)必須符合國家和公共利益,學(xué)校不得搞以盈利為目的的活動(dòng),教師也必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
第三節(jié) 教師的權(quán)利和義務(wù)
(一)教師的權(quán)利
根據(jù)我國《教師法》第七條規(guī)定,教師享有下列權(quán)利:
1.進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);
2.從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見;
3.指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;
4.按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
5.對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理;
6.參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
(二)教師的義務(wù)
根據(jù)我國《教師法》第八條規(guī)定,教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
1.遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;
2.貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù);
3.對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng);
4.關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;
5.制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象;
6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
第四節(jié) 學(xué)生的權(quán)利及保護(hù)
(一)學(xué)生的權(quán)利
學(xué)生的權(quán)利一般是指學(xué)生在教育活動(dòng)中享有的由教育法所賦予的權(quán)利,是國家對(duì)學(xué)生在教育活動(dòng)過程中一些行為的許可和保障,受到法律的保護(hù)。我國憲法與法律規(guī)定少年兒童的合法權(quán)利有:
1.生存的權(quán)利
我國《憲法》第四十九條規(guī)定:“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。 我國《未成年人保護(hù)法》第十條也規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。它們都對(duì)青少年兒童的生存權(quán)利給予了保護(hù)。
2.受教育的權(quán)利
我國《憲法》第四十六條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。我國《義務(wù)教育法》第四條也規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。我國《教育法》第九條又從總體上規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。 以上規(guī)定都從法律上對(duì)青少年兒童享有受教育權(quán)給予了保證。
3.受尊重的權(quán)利
我國《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第三十九條規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件。任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法進(jìn)行檢查,或者對(duì)無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆、查閱外,任何組織或者個(gè)人不得開拆、查閱。第四十六條規(guī)定:“國家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯。
4.安全的權(quán)利
我國《未成年人保護(hù)法》第二十二條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。第三十四條規(guī)定:“禁止任何組織、個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
5.人身自由的權(quán)利
我國《憲法》第三十七條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。 每個(gè)公民都有人身自由的權(quán)利,因而學(xué)生也享有支配自己人身和行動(dòng)自由的權(quán)利。
(二)學(xué)生權(quán)利受侵害的表現(xiàn)
1.侵害青少年學(xué)生的受教育權(quán)
受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,教師不得以任何理由限制學(xué)生上課,不得隨意開除學(xué)生。但實(shí)際上,青少年學(xué)生的受教育權(quán)經(jīng)常受到侵害。主要表現(xiàn)為:學(xué)生因?yàn)檫t到,不遵守紀(jì)律,未完成作業(yè),作業(yè)出錯(cuò),甚至有時(shí)只是家長未在作業(yè)上簽名,就被教師趕出教室,不允許聽課;教師隨意占用學(xué)生的上課時(shí)間,指派學(xué)牛參加一些與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),如商業(yè)慶典、開幕式等;一些教師為讓學(xué)生應(yīng)付考試,放棄或終止了許多課程的開設(shè)和教學(xué),如不開設(shè)音樂、美術(shù)課或隨意擠占體育課等與應(yīng)試無關(guān)的課程;也有學(xué)校為提高升學(xué)率,把成績不好的學(xué)生開除,不允許其參加升學(xué)考試。
2.侵害青少年學(xué)生的身體健康權(quán)
身體健康權(quán)是公民依法享有的身體健康不受侵害的權(quán)利,它是學(xué)生人身權(quán)的重要內(nèi)容。教師不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者唆使他人侵害學(xué)生的身體安全行為。但實(shí)際上,目前仍有很多教師對(duì)學(xué)生身體健康權(quán)的認(rèn)識(shí)不夠清晰,仍然有體罰或變相體罰行為。主要表現(xiàn)為:有些教師動(dòng)手打?qū)W生、罰學(xué)生勞動(dòng)、罰學(xué)生超量做作業(yè)、罰學(xué)生抄班規(guī)、罰學(xué)生超量運(yùn)動(dòng)等。教師的體罰、變相體罰或唆使他人侵犯學(xué)生的身體安全行為造成受罰學(xué)生的心靈創(chuàng)傷和肉體痛苦,甚至致傷、致殘。
3.侵害青少年學(xué)生的人格尊嚴(yán)
每個(gè)人都有人格和尊嚴(yán),人格尊嚴(yán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。但實(shí)際上,在教育教學(xué)中侵害學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為還時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:諷刺、挖苦學(xué)生;故意侮辱學(xué)生,隨意謾罵學(xué)生;給學(xué)生取一些歧視性的綽號(hào)或侮辱性的稱號(hào),如“弱智、“笨蛋等;借助教師在學(xué)生中的影響力,孤立學(xué)生;在公共場合隨意議論學(xué)生的過錯(cuò);不給學(xué)生以合理的解釋權(quán)和辯護(hù)權(quán);以記檔案威脅學(xué)生等。在生活中有些教師錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不給學(xué)生身體上造成傷害,不觸犯刑律就行。豈不知,這種“心罰比體罰給學(xué)生造成的傷害更大,導(dǎo)致學(xué)生喪失信心,甚至自暴自棄。
4.侵害青少年學(xué)生的人身自由權(quán)
人身自由權(quán)是我國公民最基本的權(quán)利。教師應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生的人身自由權(quán)。但實(shí)際上,教師常常自覺不自覺地侵害學(xué)生的人身自由,主要表現(xiàn)為:以未完成作業(yè)或不守紀(jì)律為由,罰站或不讓學(xué)生按時(shí)放學(xué),或剝奪學(xué)生課外自由活動(dòng)時(shí)間。此外,有時(shí)也有非法搜身行為的發(fā)生。如有時(shí)學(xué)生的財(cái)物丟失,班主任為了搜尋被偷財(cái)物,自己或由學(xué)生干部對(duì)班里學(xué)生進(jìn)行非法搜身。
5.侵害青少年學(xué)生的隱私權(quán)
隱私權(quán)是指公民依法享有私人生活安寧和私人信息保密的權(quán)利。教師不得侵害學(xué)生的隱私權(quán)。但實(shí)際上,教育教學(xué)中教師在對(duì)待學(xué)生成績、男女生交往等問題上若處理不當(dāng),極易造成對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的侵害。主要表現(xiàn)為:不少學(xué)校為了激勵(lì)學(xué)生相互競爭,習(xí)慣于公布學(xué)生的考試成績及其排名;個(gè)別教師借口防止學(xué)生早戀,私拆或扣留學(xué)生信件,翻看學(xué)生的日記、短信等。
6.侵害青少年學(xué)生的休息權(quán)
休息權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。教師應(yīng)保護(hù)學(xué)生的休息權(quán)。保護(hù)學(xué)生的休息權(quán)有利于學(xué)生的身體健康,有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。但實(shí)際上,教師侵害學(xué)生休息權(quán)的現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為:一些老師不能按時(shí)下課,經(jīng)常拖堂;一些學(xué)校不能按時(shí)放學(xué),占用課余時(shí)間給學(xué)生集體補(bǔ)課或訓(xùn)練;還有一些學(xué)校占用學(xué)生午飯后的休息時(shí)間,組織諸如比賽、大掃除等活動(dòng);還有少數(shù)學(xué)校占用學(xué)生周末時(shí)間組織大型活動(dòng)等。
(三)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)
1.家庭保護(hù)
(1)父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù);
(2)父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好未成年學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作,引導(dǎo)未成年學(xué)生進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)。預(yù)防和制止未成年學(xué)生吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為;
(3)父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利,使適齡未成年人依法入學(xué)并完成義務(wù)教育;
(4)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在作出與未成年學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)應(yīng)告知其本人,并聽取他們的意見;
(5)父母或者其他監(jiān)護(hù)人因某些緣故不能履行對(duì)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
2.學(xué)校保護(hù)
(1)學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生受教育的權(quán)利,關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,對(duì)于品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生;
(2)學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作和青春期教育工作;
(3)學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;
(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的人身安全保護(hù)工作。
3.社會(huì)保護(hù)
(1)全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年學(xué)生的良好風(fēng)尚,關(guān)心、愛護(hù)未成年學(xué)生;
(2)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾和流動(dòng)人口中的未成年學(xué)生,要對(duì)其接受義務(wù)教育給予幫助;
(3)各類設(shè)施和場所如愛國主義教育基地、博物館等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放;
(4)國家鼓勵(lì)出版有利于未成年學(xué)生健康成長的作品,禁止任何組織、個(gè)人未成年學(xué)生出售、出租或以其他方式傳播有可能危害未成年學(xué)生健康成長的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等;
(5)任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規(guī)定的除外;任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私,未成年人的信件、日記、電子郵件,任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄;
(6)國家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯。
4.司法保護(hù)
(1)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益;
(2)人民法院審理離婚案件.涉及朱成年子女撫養(yǎng)問題的,應(yīng)當(dāng)聽取有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見,根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理;
(3)對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰;
(4)對(duì)未成年學(xué)生的犯罪案件的辦理和審理,應(yīng)當(dāng)照顧未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),尊重他們的人格尊嚴(yán),保障他們的合法權(quán)益,并根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理;對(duì)羈押、服刑的未成年人,應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押;羈押、服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行義務(wù)教育,解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。